南京政府并没有提的整编国防军的政令，也就是说，南京政府还没有正式摊牌。正式撕破脸。

二，军队建制应依国防需要，并照国家一般教育及科学与工业之步，改其素质与装备。

五，军队救育应依建军原则办理。永远超党派系统及个人关系之外；

不料，他刚刚发力，就有一大票的人站来反对，这让他嘴都笑成了一朵，这些专家学者无形中都成为了他的帮手。

不过，南京政府人意料的仍然没有推国防军整编计划，反而推了新疆生产建设兵团以及黑龙江生产建设兵团两大计利。

三，军队制度应依我国民主政制与国情实行改革。

一：总则

一在初步整军计划完成时，即改组军事委员会为国防，隶属于行政院。

四全**队应收国防之统一辖。

不过他的苦心并没有人理解，他内心的真实想法，当然不能为人所知。

二实行划分军区，其区域之范围，应尽量使与行政区不同。

然而政府内的反对声音也是此起彼伏，他们普遍认为革命党人从革命军中兴起，依靠手中有着武力，所以才能保全自己，并且革命成功，如果失去军权，那么革命成果只怕不保。

二国防长应不以军人为限。

南京政府在一片质疑声中推了军队国家化的政策与规则。

李秉衡的真实想法并不是现在就实行军队国家化，这明显是不太现实的，他只是想借机解决北洋军，找个借而已。

甲实行军党分立

一经公布。各界顿时一片哗然，但是袁世凯北洋集团依旧保持沉默。

三严禁军队涉政治。

三任何党派及个人不得利用军认为政争之工。

一，军队属于国家。军人责任在于卫国民。

三：实行以政治军办法

杰凡在军队中任职之现役军人，不得兼任行政官吏？

五国防内设一建军委员会，负建军计划及考之责。此委员会由各方人士参加

四，改善征兵制度，公平普遍实施，并保留一分募兵制度，加以改善，俾符合度装备军队之需要。

三全**额及军费应经行政院决议，立法院通过。

二凡军队中已有党籍之现役军人，于其在职期间，不得参加其驻地之党务活动。

“我国政府将准备筹建新疆生产建设兵团，他们将担负起守卫我国西疆的重责。目前准备首批筹建二十个师，连同人员与家属，准人如余万，辖编个农业师，一个工程建筑师”刀个农牧团场，哪个独立算企业。共有土地面积屯万平方千米，约占全国农垦总面积的五分之一，是全国最

这是在为袁世凯摇旗呐喊，早就知英日等国是与袁世凯蛇鼠一窝，没想到双方一唱一和，来得很是默契

袁世凯本来打算借着中国不可能实现军队非党化这一议题，来煽动各方面势力来攻击南京政府，使得南京政府整编北洋军的梦破灭。

至于军队国家化，只要中华复兴党一直是执政党，那么军队永远都在他的手中，这跟执政党领导军队并没有太大的差别。

外国几家在华媒更是一致的宣传这样一观：把“军队非党化”作为“文明社会规则。和“普世规则”在理论和实践上都是十分错误和荒谬的。人类文明发展多样的历史表明，世界上没有一个放之四海而皆准的政党政治模式，同样也没有一个放之四海而皆准的党军关系模式。政治制度决定军事制度，政党制度的不同决定了党军关系的差异。不同的党情、国情和军情，必然会派生不同的党军关系模式，把“军队非党化”作为“普世规则。”用来衡量和评价不同国家和民族的政党政治和党军关系，甚至试图把它加给其他人，不仅理论上极为荒谬，实践上也是站不住脚的。

四军队内的有任何特殊组织与活动。

二：整军原则

一禁止一切党派在军队内有公开的或秘密的党团活动，军队内所有个人派系之组织与地方质之系统，亦一并禁止。

乙实行军民分治。