虽然自印-东、印-中战争爆发以来，缅甸便与印度了战争的状态。双方在缅甸西南近海地区发生了多次激烈海空冲突，但实际上参战的却主要是中国驻军，缅甸军政府依旧保持着与印度关系上的暧昧，甚至双国的边境陆路岸都没有完全封闭。缅甸的产品依旧通过位于印度东北尼普尔和米佐拉姆国境源源不断的印度的国内市场。

对虚弱的缅甸经济而言，印度这个经济不断发展的地区大国是其大量农业产品的最佳对象，所以很快印度就成为缅甸仅次于泰国的第二大对象国，对印占缅甸总量的1/4。而随着对印边贸的不断增长。寂寞已久的印度开始越发猴急起来，他迫不及待的想要在缅甸的上获取更多的利益。

而年轻的吴瓦廖少将，正是中国政府是中国这一政策的绝佳人选之一。作为缅甸军政府炙手可的新贵，这个没有半缅族血统的军人，在缅甸军政府之中是一个少有的异数，但是这个有些沉默的青年却一再以自己的行动证明了他的忠诚和价值。

在缅甸军政府、民盟和少数民族这三力量之中，军政府无疑占据着绝对优势。昂山素季的民盟虽然来势汹汹，但是这个接受了太多西方思维的女人缺乏角逐亚洲政坛的雄心和魄力。而民盟背后的国人虽然不断要求缅甸军人加快民主化程，但面对缅甸背后的中国，华盛顿并不敢把缅甸军政府上绝路，也不想在缅甸事务中陷得太。而以掸族为主的各少数民族武装和政党的利益不尽相同，难以形成合力。所以缅甸军政府看似四面楚歌，但实际上却是不断的此消彼长之中，坐稳了权力的宝座。

而在这一系列的糖衣炮弹之后，印度陆军更希望缅甸能“邀请”其缅甸西北地区，以扫印度本土的那加族和阿萨姆族叛武装。为了实现这一“假灭虢”的战略，和就近争取缅甸丰富的天然气资源。印度政府更不惜自毁其“民主国家”的形象。不但不再要求缅甸军政府释放被禁的昂山素季，更在联合国抵制国制裁缅甸军政府的议案，宣称缅甸人权问题属于内政，一步提供军费援助和协助训练缅甸警察，承诺在缅甸行投资，再提供2000多万元信用贷款，以协助整修港和炼油设施。

而对于印缅之间的暧昧，北京的层领导之中一直有着两不同的声音。既有应将缅甸建设为中印军事缓冲区、转贸易枢纽的温和派，也有抵制印缅关系升温，建立东方大陆战线的激派。但是这两声音的背后，却有着同一个共同的认识，那就是中国应该在缅甸军政府内扶植起可以信赖的青年军官。

2004年10月，印缅两国甚至签订了《非常规安全事务合作谅解备忘录》，一致表示将加“反恐”等领域的合作。作为安全合作内容的一分，印度还承诺向缅甸提供必要的军事援助，并成立一个由政府级官员组成的专家咨询小组，定期举行会议。此外，国内基础建设都一度停滞的印度还大方的表示要在缅甸建造一座1200兆瓦力发电站、协助缅甸修建边境公路，提供5000万元贷款帮助改造缅甸国内铁路网等。

当然对于只想要左右逢源的缅甸而言，印度给予的优惠当然富有诱惑，但是对于北方大的中国她却更不能得罪，所以虽然在印度成为联合国安理会常任理事国等外事务上投桃报李的给予印度以支持，但是在近海天然气田开发等项目上却依然倒向了中国。毕竟缅甸只是希望利用印度和中国在该地区的利益冲突，争夺两边捞取好。而并非改换门厅。

不过就如大多数东南亚政权一样，一旦内丛生的矛盾被一一摆平之后，那些傲的政客们就会开始考虑在大的邻国之间周旋以获取更大的利益，甚至恢复自己往昔的辉煌，缅甸也不例外。就在缅甸国内的局势日趋缓和之际，缅甸军政府也开始尝试着在中印之间玩起了待价而贾的把戏。

自缅甸军政府执政10多年来，受所谓“民主国家”不与军政府往的传统外理念束缚，印度历届政府对发展印缅关系不甚积极，导致印缅两国之间虽然拥有着1643公里边境线，却几乎没有任何层往来，双边关系十分冷淡。但是在21世纪之初，在地缘政治和地缘经济因素的驱动下，印度政府对缅政策开始由理想主义向务实主义转变，双方层往来开始增多，关系不断松动，合作领域逐渐拓宽。

胡维风已经成为了“十三翼将”的领军人。但是显然在很多决策的问题上，林太平更接近于这个集团的权力中心。