陆逊非常情，与贵霜人了研究如何宣传帝国的政策法规，如何让贵霜人“不犯错误”主要就是加宣传，派人手多讲多说，多张贴宣传话、标语什么的。

权贵、商人的利益得到帝国法律地保护，基本上与南印度民一视同仁。

这一，陆逊明确告诉他：“是可以缩短军，但要看你们的表现，只要你们忠于帝国，很快就能和帝国民一样的权利。”

由于尼罗法尔的促。陆逊代表帝国政府同意尽快实施福利，包括免费上学、就业、医院、路建设、发展经济等等。

茶，然后正式会谈。

尼罗法尔宣称，他们是代表了反对贵霜朝廷的军队、权贵、商人和广大老百姓来与帝国签订协议。

有二要求。”

各地贵霜人返回地方，协议得到了执行，在帝国控制区附近的贵霜地方直接宣布易帜，帝国军没有到达的地方，则私下串联，积蓄力量。贵霜人为帝国军提供支援、情报。他们积极参军、仕，为我军增加了大量人手。他们帮助帝国军治地方，有些时侯，我们帝国军说上一万句，也抵不上一些贵

尼罗法尔的第二条就是“如果帝国区内地贵霜人犯罪。希望能够完全帝国法制行宣判，让一些贵霜的乡绅也能参与案件的审理。”

…

说起来，帝国法制也名了，它有一严格的章程，负责审理案件的法院垂直理，只受法务辖，不受地方官员制，不用看地方官员脸。外来因素拢少，犯人有“讼师”来帮助打官司，一定程度上保障了公平。

大分的要求都得到了满足，贵霜人信佛，对于质不算很着，却很关心自己老百姓的利益，相对而言，并不贪心，不过有些地方还是要争一争的。

对于百姓的“福利”尼罗法尔相当兴趣，要求推行。他们北印度信佛，相对仁慈，而南印度是族制，对于“福利”有，不想让低族爬上来。皇帝为了害阿三，欣然同意不急着在南印度搞福利和平等，当时第一任印州（总督）庞统就秉承他地意旨，制订了大批法律去维护阿三族利益，所以庞人渣极得阿三们的心。

“请说！”

一般地，新得土地，以军为多，军人政，相对简单化（你只要一不老实就喀嚓了你），利于帝国统治但不利于保障民间权利。

贵霜人确实心中有怕怕，皇帝在宝石产区大开杀戒，令贵霜人恐惧！他们并不是想翻案，皇帝办的案件已成铁案。但他们希望得到多一些的保障。

对于军队，要求整加帝国军，与帝国军同等待遇，并保留主要的军官；这陆逊是毫不客气地说大分可以依你，但军队必须经过筛选，选最壮的军人，另外军队归帝国，即时从帝国军中加政工人员，其中包括政委和神职人员，所有军官和士兵，将陆续接受培训。

“一、尽快在帝国新占区内推行‘乡议局’，要是政局稳定下来，希望能够行选举！”

然而尼罗法尔的要求与军相悖，对于敢反对帝国统治地事儿，向来是从严从快理，所以陆逊不能答应他。

名为《关于贵霜地方归并帝国》的协议最终签署，这一回。属于贵霜方面地是地方实力人士、知名人士、大商人、军人共五十余人，他们接到尼罗法尔的通知后。经过讨论通过后，上船在协议上签下了他们的大名，而代表帝国签字的就是帝国总参谋长、领钦差大臣关防的贾诩。

其实也没有什么好谈的，在帝国派在使者与贵霜人涉，通过神“互联网”传到旗舰上，已经大上敲定了协议。

双方展开了争执，陆逊作退让，在民事诉讼上可以让贵霜人参与案件的审理，可以提供培训、旁听的便利，但对于危及帝国安全的案件审理，则决不能放权，陆逊嚷：“如果你们那些地方没有现反对帝国之事。何用担心帝国的刑刀？”

啊，帝国乡议局，已经名了，它对于官员有着相当大的制约能力，它的议员来源于民间，拥有弹劾权力，扭转了官员对上谄媚对下欺压的风气。所谓山皇帝远，地方官员手执大权，实在难以监督。退一万步来说，如中央的法令法规，官府诚实地对百姓作了传达，但老百姓又有多少时间去研究它们？利用它们？他们不用上班工？有了乡议局，里面的议员都是吃饱了饭没事的家伙，当然能够将中央下发的东西研究个透彻，睁大睛看着地方官府的一举一动。