了大量地方官员赴任，开始成为这个地区的第一批亲民官，但还是缺乏大量的基层吏员和衙役，使得整个漠北承宣布政使司还不得不暂时实行半军管半地方官员管理的统治方式，而其中就只有治安与刑狱由代表军方的宪兵队处理。

不过，宪兵队管控治安与刑狱方式却很是简单粗暴，无论是小到谁家偷了谁家偷了一只羊还是大到有人企图发动普通牧民叛乱并摆脱大明控制的谋叛大案，宪兵队的处理方式只有一种，那就是直接枪毙！

但宪兵队的铁血政策，对于漠北这种大量为非汉人居住的地方的稳定效果却很是明显，基本上极大地震慑了那些蠢蠢欲动的反对者们。

“有劳张将军了”张煌言说着就从这韩军手里改骑了一匹马直接奔向和林府。

…

在行进往和林城的路上，张煌言倒也偶尔看见三三两两的蒙古牧民赶着羊群也同样在往和林城的方向聚集。

因为，按照大明已经于沿途插满了告示牌，并也由锦衣卫与四处传播，再加上漠南那边的牧民在暗地里相传，即在大明朝廷占据这一带后，就会选派官员开始设县建府，并对其所辖州县内的草地进行按每家每户的人丁数与牛羊数进行划分。

同关内的百姓做梦都希望有自己的土地一样，关外的普通牧民们也都希冀着能拥有属于自己的草地，对他们而言，能在自己的草地里放牧自己的牛羊简直就是最幸福的事。

而在这以前，他们想都不敢这样想，在他们以往的意识里，别说是自己放牧草地就是自己放牧的牛羊乃至自己这个人都是属于上层奴隶主的，也只有上层奴隶主们才会拥有自己的私产。

若是在之前，游牧民族几乎可以随意劫掠的时代，被剥削的普通牧民们还能接受上层贵族的驱使并跟随去入关掠夺，虽说会因此而丧命，但这种掠夺却也能从上层贵族那里得到赏赐，甚至自己也可以通过劫掠暗自获得一些财物。

而在那时，对关内掠夺是维系其统治基础的唯一法宝，但现在随着大明边防能力的加强，游牧民族已经难以通过对中原百姓的掠夺而获得生产资料，以使得其统治内部矛盾不激化的效果。

现实却是随着掠夺成本的提升，这些游牧民族间的内部矛盾也已是越来越激化，再加上漠南等地牧民归附大明后的生活对比，使得大量普通牧民早已没有指望自己的主子林丹汗，而是开始在暗地里希望大明能今早打过来，早日在自己这一带分草地，分牛羊。