权利制衡、这牵掣和制约,靠的是什么?是政策制度还是另外拉一个
门
来掺沙
、搞平衡?搞平衡也不要
,反正都是为了工作。但是,搞平衡如果控制得不好,就会搞成人整人,我们自己是从事法律工作的,是搞法制建设的,结果
来
去会不会又觉得还是人治好,不知不觉地又回到搞人治的老路上去?最主要的问题是这里面暗
着一个前提:就是执行局本
不能通过制度建设解决工作中
现的个别法官的腐败问题。那我就要问了,省
院执行局这几年的工作到底怎么样?有大的腐败案件、贪赃枉法的事情
来没有?没有嘛。难
说只要一接
拍卖就必然腐败?那我们不禁要问,如果由司法技术
来统一
理这件事,会不会也必然
现腐败呢?恐怕不能这么说吧。我跟鲁冰还不一样,鲁冰是从下面基层法院调上来的。我在执行局
了差不多十年了,如果中介机构仍然由执行局统一归
理,还没有什么,如果
由司法技术
,是不是有一个对我的工作
行总
评价的问题呢?我的这些想法到院里还不能说,人家又没有指名
姓地说什么,你主动去解释,还不越抹越黑呀?仲平你我是朋友,跟你说说算是一吐为快。我也知
你嘴
不会到外面去传。不
怎么样,公开选拨中介机构的消息是准确的。也就是说,不
是评估也好拍卖也好,不能再像过去那样由承办法官一个人说了算了,这跟独立办案是两回事,法官个人的权利不加以限制,确实容易
问题,这
无秩状态必须
本改变,这也是
于对咱们执行队伍的
护,对法官个人的
护。也就是我刚才说的,评估、拍卖统一归
理是大势所趋,谁也阻止不了。现在是一
什么形势呢?院党委包括院审判委员会对于归
到执行局还是司法技术
或者别的
门,也是有意见分歧的。但大多数人的意见还是主张归
到执行局,但可以考虑
纳立案
、审监
、纪律检察委员会的同志参加,或者让它成为一个合署办公
质的业务
门,但仍然在执行局下面挂牌。执行局本来就比一般的
室
半级,这样设置也说得过去。这也让我很
欣
呀。证明组织、大多数同志对执行局的工作,对我本人的工作还是充分肯定的,现在外面的说法很多,
讨厌的,你如果听到了什么闲话不要去
它。”
张仲平说:“既然院党委、院审判委员会已经把这件事提上了议事日程,想必也就开始讨论过框架问题了,不知到底是个什么盘
。”
印像中,这是健哥跟张仲平认识以来说话最多的一次。在健哥说话的过程中,张仲平时不时地。健哥的一番话让张仲平心里踏实了不少。以前的拍卖委托虽然也是以省
院的名义下的,其实是由承办法官直接在盖好了院印的协助执行通知书上填写的,个人行为的
彩比较
厚,方便是方便,却也容易授人以柄。如果有一个统一归
理的
门,肯定也会有相应的
作规程
台。就像市中院,
文件就不少。张仲平是学法律的,知
规则越多,漏
也就越多。表面看起来很严密,其实
作的空间反而更大。而且最大的好
,就是可以把私下
作的痕迹掩藏在照章办事符合程序的说法之下。事情是人办的,只要还是那些人,问题就大不到哪里去。就是换人也不要
,换的又不会是外星人,怕什么呢?
张仲平说:“首先当然是建立严格的准制度,从事省
院委托的拍卖业务不是儿戏,应该是这两个行业的
英企业才能
选,宁缺勿滥。我看可以从注册资金、成立时间、国家注册拍卖师人数、过去三年每年的拍卖成
额以及省拍卖行业评优等方面
行限定,能挑个三、五家就相当不错了。”
健哥说:“咱们3D公司是什么情况呢?”
健哥,说:“你这个思路很好呀,既然是择优选拨,没有一
指标怎么行?昨天开会,第一个回合我们是赢了的。董
长提
来,说市场经济时代就是利
摊薄的时代,说只集中在几家公司可能会
问题,一
问题就是大问题,所以只要证照齐全的拍卖企业都可以
来。被我当面
了回去。全省有多少家拍卖公司?一百多家?市里呢?五、六十家。证照齐全简直是废话。证照不齐全,怎么经营?工商局那一关就过不了,主
资格不合法嘛。证照齐全的都让他
来,你有多少粥让人家喝?不
来没事,要是
了围,他的
睛就会
地盯着锅里的饭、碗里的汤。你还不能怪他,为什么呢,因为是你把人家的
望挑起来的,他就会理所当然地认为应该给他业务
。真要有业务了,这个关系也找你,那个关系也找你,这个领导也给你打电话,那个领导也给你批条
,你的
力就耗在平衡关系上了,哪还有时间去
正经事?不过,三、五家是不是也太少了?只占市里拍卖公司的二十分之一。太小了,很容易成为众知的,现在院领导有多少个?差不多十来个,有几个就已经开始在我那儿挂号了。
什么关系不知
,无非是亲戚朋友,但是,有些主要的关系也还是要考虑的。有个副院长跟我说得很坦率,说他有个侄儿是某某拍卖公司的
东,你得让他先
来,有没有事
再说。如果
围的名额定得太少,关系照顾不过来,我们反而会很孤立。这
事情,没有几个支持者敲边鼓打吆喝是不行的,会一开始就众叛亲离。人家凭什么支持你?里面的经路就
了,仲平你说是不是?”
张仲平说:“3D公司成立已经五年了,注册资金一千万,国家注册拍卖师三名,每年的拍卖成额均在五千万以上,连续三年评为省里的先
拍卖企业。能够达到这个标准的,全省也就三、五家吧。”
健哥说:“到目前为止,对执行局还是有利的。但是张总你也知,现在的事情是很难说的,随意
很大,随时都有可能发生变化。不过,初步的框架意见已经定了,就是先由执行局拿方案。司法技术
的主任姓董,叫董胜。有人喜
取外号,在他的名字上加了一个字,叫董什么。我跟他的私
还是可以的,从来没叫过他的外号。在这件事情上我的态度是实事求是的,既不能说他懂什么,也不能说他不懂什么,只能说谈到评估和拍卖,他目前应该算是外行,没有什么发言权。上午我跟你打电话,也就是想跟你见见面,听听拍卖公司的意见,看这个盘
究竟怎么定比较好。”