污罪的事实清楚，证据确凿、充分，定罪准确，指控罪名成立。张宝经犯罪数额特别巨大，情节特别严重，本应判处死刑立即执行，鉴于其归案后，具有如实交待贪污犯罪的部分事实，能够认罪及家属代其退赔人民币21万元等情节，依法可对其判处死刑不立即执行。

2006年8月4日下午，张宝经因犯贪污罪被北京市第一中级人民法院一审判处死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并没收个人全部财产。

大权独揽，小吏大贪缺乏监管

张宝经贪污689万元巨款到多个国家和地区豪赌，时间长达9年，上级部门居然无人知晓，尽管有点匪夷所思，但事情就这样发生了，要不是刘利华的案子牵扯，张宝经贪污案也许永远无人知晓。

张宝经的律师向法庭提出“三电办”的机制不健全，缺乏监督，是其贪污的温床。名义上门头沟区“三电办”分别受门头沟区“三电领导小组”、区供电局、市“三电领导小组”和市供电局四个部门领导，但实际负责的只有张宝经一人。一个人大权独揽，想干什么就干什么，9年贪污近689万也就不足为奇了。

在张宝经看来，他贪污巨款长达9年未被发现的原因很简单。他说:“市三电办只考核门头沟区总体用电指标，我在给用户核定电力电量时只要不超过区里的总体用电指标，不去向市里再要用电指标，市三电办就不管了。区三电领导小组只是从宏观方面领导，不管具体业务，具体业务是由区三电办公室负责，在我担任副主任期间，区三电办的具体业务实际上就是我一个人说了算，别人都是从别的单位临时借调的，只有我一个人属于供电局，工资也是由供电局发。再说别人对三电的业务根本没我熟，而供电局对三电办的业务又不过问，我在三电办工作的时候，从来没人查过财务账，我能贪污这么多钱，主要是制度上存在漏洞。”

虽然缺乏监管，但689万巨款被“蒸发”就没人察觉吗？张宝经说:“没有。正常情况下，各单位购买用电权的钱应该上交市三电办，其他人都认为我把这些钱交给了市三电办，谁也没想到我实际上把钱直接截留做生意了。我当时掌握着几本区三电办的发票，我给用户开完发票后就把底联销毁了，别人根本不知道我收了多少钱。至于用电单位，他们交了支票我告诉他们不要填写收款人，免得填错了收不到款，之后我再填上自己公司的名称，这样我就直接留用了这些钱。但是，我每次都给用电单位开发票，也给了用电指标，所以他们不会发现钱被我个人拿走了。”

从张宝经贪污案里我们看到了一个令人担心的现象：在政府机构里，还有一些机构设置不科学、监督缺乏、人员芜杂的部门。这些机构不是按照科学、高效、依法的原则运转，而是随意、低效、重复地履行着所谓的职能，为贪官、庸人提供了腐败的条件。在进行了多年的机构改革的今天，政府部门居然还存在着这样的死角，确实应该让有关领导部门感到汗颜。