井寿毕竟不是天位高人，在平生难遇的自由飞翔过程中磕磕碰碰了多处，每一处都足够让他住一星期的院，累加起来便受了重伤。

传信人都给我们折腾成这模样了，再闹下去实在是没有良知。我和北条正成终于各让了一步，达成了一个协议。事隔多年后，以研究和评论我等先辈高人为生的无聊学者们作出了这样地结论：我当年与龟井寿达成的那个出卖中华的协议是一种巨大的政治冒险。带有一定的癫狂性；而北条正成跟我暗结的这个协议则是一种引狼入室的赌博，一个操作不好就会舟覆人亡。

对这一点，我和他都看得很清楚。至于最后签了下来地原因，自然是在理性因素之外的个人感情因素占了上风的缘故。北条镰仓从大时代一直走到这个太空时代，见惯了世间人物和政治斗争。相信自己依然掌握得住；而我则坚信一点：他再怎么厉害，也有老糊涂的时候。斗心眼这种事太费精力，他年已老迈，怎能与正值壮年的我相比。

最后达成地协议是：

开幕，不过同时也给奥维马斯授予同样荣誉，并召唤他返回主星授勋；

三星保留目前政制，财政划归第一宇宙舰队。主星各国均加2的宇宙战争税点。经各国议会自行讨论决定划拨给宇宙军各单位的分成比例。

“幕府”这个名称，中古时代的中国、日本甚至欧洲都普遍存在。叫法不尽相同，内容有所出入。于我们这个时代有关的“幕府”则出自于大时代。

那是个动荡不安的时代。经过长期的艰辛斗争，人类从入侵地异族手中一步步地扳回了比分。其时的地球防卫军是起家于月球护卫队的一个民兵性质组织，军队、人员编制和归属都很混乱。同时为了团结一切可以团结的力量，几乎是只要在反抗外星人入侵这一点上可取得统一意见的势力都要争取。时间长了之后，军内各种势力山头林立，组织关系混乱不清。任何正规化的、理清关系想法在那个战乱的时代都显得不合事宜。

因此，当时的地球防卫军。可以说就是一个大的外皮下笼罩的，只有粗略势力线划分地，彼此半独立的十几个大武装集团和上百个小武装集团。好在那确实是个英雄辈出的年代，居然这个大杂烩军队最后成功了。获得了最终的胜利。

胜利之后不久。就出现了天灾连连，导致了GDI地成立。GDI成立后地第一件棘手问题就是解决前代悬而未决的待遇问题。并彻底理顺各地军队、政府间地关系。经过十几年艰苦的努力和斗争，这些问题终于逐渐解决。那时已建立起了四大国体系，军队国家化的目标也已经达成了。绝大多数独立武装集团的首脑也根据资历和奉献以及当时的权势等诸多因素，得到了相应的阶级和待遇。但最终还有五、六名尚在人世的前辈元老完全无法安置。

这些元老的名望和资历一个个提起来都吓死人，连当时隐入幕后操纵世界的司徒王和北条正成见了也得笑脸相待。其实司徒王和北条正城跟他们的情况也差不多，属于功绩和势力大到了无可再大，已经找不到合适的字眼来修饰在他们的伟名之前的那种人瑞。不过司徒王和北条正成还有个花花世界可操纵，因此可以超脱。那些元老的觉悟就比他们差上不只一筹，而且家里聚会时动耶是七八个元帅、十几个上将围坐，没个更高一级的称号很不好看，总得想个办法适当解决。

在编制委员会绞尽脑汁地创造发明下，GDI的总则和干部规格的具体条款里出现了幕府”这个新生事物，用以确立那些大人物的超然地位。按字眼意思来理解。“幕府”的基本含义就是要有独立的人事任命权。在此之前，GDI的一些重要部门领导人就有依照规定的范围任命一定职级、一定军衔地权力，但与GDI认可的幕府则不能相比。幕府意味着一个法定的，全封闭的独立王国。