何晨摇了摇，这时候又抛第二个炸弹：“自古便有言：无农不稳，无工不富，无商不活，鄙人想了又想，认为土地兼并如此历害，很重要一个原因，就是土地乃是成为堆累财富的重要手段。所以导致土地都集中在少数人的手里。假如我们大力鼓励发业工商业，提商人的地位，让他们目光从土地中转移，是否能大大缓解这个问题呢？”

众人目瞪呆看着一脸痞气的何晨大步星往门走，真怕这州牧大人脾气上来，撤手不了，那什么扬名天下，荣华富贵不是全没了？急忙挡住何晨，你一言我一语好先相劝。

虽然知这事情有难度，但没有想到堂下几个心腹谋臣反应会如何激动，何晨不得不从新审视土地制度一事。大爷的，老以前只军事打战，从来不手内政事务，如今难得提一个想法，就被众人劈盖脸一顿，这让自己情以何堪？

日了，老这是了蜂窝了？

何晨心里冷笑，属下们的心思，他还是能猜一的。在古代宗族几乎比国家大的时代，荀攸、陈琳、郭嘉、田丰等哪个不是想着光宗耀祖，为自己世家谋求福利？妈的，老现在还没有多少力量，等日后在慢慢秋后算帐。到时候有的是办法一家一家敲打过来。

“啪”何晨终于有些怒了，狠狠一拍桌，冷冷：“这不行那不行，那本州牧还有何用？今后有什么事情你们自行理得了，老就安安稳稳当个州牧，闲来无事喝喝小酒，调戏一下女不是更快？何必再那般生死？那余下也不用说了，就此解散。”

何晨忽然间觉自己这个州牧表面上看起来相当威风，但有时候真的很窝，军事上还好，能到一言堂。但在内政事理上，受到肋制，几乎有力无使的觉。

赞同。

虽然如此，何晨内心却极为窝火，他妈的，老这回什么都不了，先把几枚死心蹋地的兵练来，然后专治各不服，不同意？老抄你的窝，还不同意？老再抄，妈勒个。(。如果您喜这作品，迎您来起（qidian）投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。)

“若要从新丈量土地，增其税赋，只怕一来要得罪南各世家大族；二来只怕长久下去土地兼并事情依然会发生。再说，州牧本就是以地方豪族起家，此时刚刚有所建树，便过河拆桥，只怕有损声誉同时，也会造成南人心不稳。还望州牧大人三思。”这时候荀攸随着田丰的话，语重心长。

何晨明白此事暂时不可为，他脸笑容，连连叹气摇：“你们也真是的，本州牧这不是要和大家商量解决此事吗？如何才能在士家与百姓之中寻找一个平衡，让百姓长久有田可耕吗？”

众人这才长气，你一言我一语各舒已见，无非是多开荒田老一办法。

士农工商啊，商人的地位可是一直排到最未住啊，比农民还不如，州牧说要提他的地位？这下谋臣们又不了，又是一番激烈争论。

众人又愣住了。

今日州牧到底怎么了？所说的每件事情都如何惊世骇俗？

“主公为国为民之心，下官佩服的五投地。只是人有旦夕祸福，事有轻重缓急，下中原纷，刀兵四起，宗族豪力量盛行方，皆能左右一城得失，主公此时挥手一刀落下，只怕寒了天下豪族之心，日后只怕…”邓芝虽然乃名门之后，但家中落，到了他祖上一代，几乎日清寒，就算他心里百般赞成，但依然无法同意何晨这时候改制土地之举。

最后，几人在何晨烈持与讨价还价中，终于达成一至的想法。

哪里知田丰话锋一转，慷慨激昂：“只是无论祖还是武帝，皆以世家豪为援或者本就是地方大族。哪怕文景之治的“弛山泽之禁”光武中兴行推“度田”制度， 依然效果甚微，盖因侵犯了地主、商人、豪族的利益，因而遭到了烈反对，特别是京都附近新贵和皇亲国戚。地方官员自然得罪不起豪，只好袒护他们，把负担转嫁给中小农和贫苦农民上。自此改制无疾而终。乃引发了全方面的矛盾，天下动不安。州牧虽然一片拳拳之心，只是这事情实在棘手，而且似乎现在还不是好时机。”田丰不不顾何晨脸有如何难看，依然义正言辞。