由洪长将，军长任命，特务团长孙元庆成了洪长帐下的行动队长，对于城里的氓混混，和城外混在灾民当中的泼无赖、盗窃抢劫等违法纪分行严厉打击。唐文娟是灾民安置委员会的宣传总事，慧琴担任了救护总监，书记长伍广兴面指导政治宣传。

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至于那位县长尹增，既然这人离开之后就再没来找过全，全也懒得搭理他，反正没他，这县城照样运转，县里的百姓照样生活，有他，城外的灾民也没得到啥改善，县城人民生活平也没得到提。尹县长不现随他吧，最好永远不现才好呢！

好几年的了，等凯把这两件事都办完了，估计他也差不多二十了，那时候就已经是个成年人，就能有自己的思想了。

全洪莹莹在县城周围大兴土木救济灾民，看在尹增的里，那就是劳民伤财；从县城大里筹钱，那是搜刮民脂民膏！在尹县长心里固的认为，军人就应该上前线打仗，他们本就不会治理地方，来了只会捣！只会祸害百姓！既然现在五百军势大，尹县长一时斗不过全，那他就要找和全实力相当，能斗得过的人过来，来把这个万恶的军阀、恶赶走，他好重掌乾坤，再次回到桐柏县太爷的位置上。

把这件答应的事情理完，全回到军之后立刻下令，任命特勤长洪莹莹全权理灾民安置事宜。洪长有权调动五百军及桐柏县内的一切资源，要尽快给灾民建立安置，并且让这些人尽快的有事可。人只有工作起来才是最安分的，闲则生事，穷则生事，要是让这些人常期这样聚在县城外，桐柏县城早晚要案件频发的！

洪莹莹接到全的任命之后立刻行动，从特务团、警卫营人组成行动队，对聚集在县城内外的灾民开始了救助清理工作。县城中的富裕人家有钱钱有人人，全力支持洪长的救灾建房工作。他们不支持也不行，有洪长这个雷厉风行的军座夫人坐镇，再加上个特务团长亲自带队，只要不想家破人亡的就得支持。

洪莹莹领着一帮人在忙着安置灾民、建设桐柏，而那位被全刻意遗忘忽视的桐柏县长尹增却并没有远离桐柏。人家是国民zhèng fǔ任命的桐柏县长呀，虽然被全行排除在了县务工作之外，尹县长却并不甘心。当初他为了谋到这个县长实职，了多少的力和钱财？如今他治理地方的能吏、留下千古名的夙愿还没实现，贪官钱也没赚多少，尹县长怎么肯自动离开呢？

这班一扎起来可不得了，整个桐柏山区都动起来了，每个城门外设的都有粥场，城外空地到都在开土动工。一座座房屋地而起，灾民们喝饱了米粥之后携家带的加了建设的大军，瞅着新房就能住了。在劳动的空闲时间，又有各方面的专家能来传授养、编制等养家糊的艺，有从富中筹集来生产资料给灾民们住之后发展生产，一座新的桐柏经济特区瞅着就要凭空现了。