会中大家一致支持郭松龄与冯玉祥合作的决定，认为奉军锐，尽在掌握；关外的留守军，不足为敌，打回沈，决无问题。

在十一月计二日，召开军事会议，正式宣布起兵以前，郭松龄先在义国医院，找了亲信来安排人事，决定组织四个军，军长是刘振东、刘伟、范浦江，以及旗人霁云，原来都是旅长，飞跃而为军长，无木大兴奋。另外两名亲信，魏益三是先遣军司令；彭振国是车站警备司令。此外炮兵第一旅旅长邹作华，郭松龄打算派他为参谋长，却为大家一致反对，因为邹作华跟郭松龄不和，是大家都知的事。

韩复榘赶到天津，传达了冯玉祥的要求；郭松龄便在义国医院的病房中召集亲信会议，除了纪毅以外，另有第二旅旅长刘伟；第六旅旅长刘振东；机要秘书李愈三、及郭松龄的胞弟郭大鸣。

于是由郭松龄亲自执笔，写了一个密约条款，以冯玉祥为甲方；郭松龄为乙方；李景林为丙方，但此密约，仅须甲乙双方签字，便即生效。

“今日之事，是为东三省人民，也是为我们整个团，决非任何个人之事，希望诸位先生信任你们的军长，跟着他走，我们只有前，不容后退！”团是当时军阀称自己的派系习用之词。

在日本观时，国民军亦派有军官团，领队是韩复榘，跟奉军观团，住在同一座旅馆，因此常有接。郭松龄的亲信也是同学的纪毅，知郭的心事，极力建议郭冯合作。郭松龄接纳了建议，便由纪毅跟韩复榘初步联络，获得有利的反应后，郭松龄才与韩复榘正式密谈。

在这次谈话中，郭松龄向韩复榘透了一个秘密，奉军攻国民军时，将由日本供应军火。郭松龄表示乞援外国，掀起内战，他们不赞成；如果奉军有攻国民军的命令，他不会听从，甚至倒戈。

通电之后，继以行动，先遣军司令魏益三，率兵两团，偃旗息鼓，潜山海关，预定第二天一早占领沈，第

区相近，时有走动，所以郭松龄对冯玉祥的情况是相当了解的。

因此冯玉祥便说：“既然郭茂宸自己提议，就请他亲笔写一个类似条约的文件，派两名亲信送来。”

这个密约由李愈三、郭大鸣送到包，冯玉祥表示满意，只加了一条，郭松龄的军队统称为东北国民军，然后就在密约上签了字，原使者带回。

及至郭松龄接到召回的电报，向韩复榘重申前言。所以郭一动，韩亦兼程回国，到包向冯玉祥秘密报告。冯玉祥不肯相信，因为郭松龄跟张学良的关系太，如说郭会倒戈反奉，在他觉得是件不可思议之事。

郭松龄所掌握的奉军锐，计有六个步兵师、两个炮兵旅、一个骑兵旅、以及辎重工兵等，一应俱全。他的办法是，策动亲信旅长夺位，将忠于老帅的第五师长赵恩臻、第七师师长维岳；第十师师长刘恩铭；第十二师师长裴生扣押起来，然后送李景林看。李景林因为有直隶、河两省地盘，而且自此可以不受国民军的压迫，自然乐于替郭松龄作“看门狗”

及至郭松龄情绪稳定后，复又席，宣布退回关外，专心从事东北建设，永远不再参与内战的决心，要求大家签名赞成。然后发表东北国民军总司令的人事。又派他的秘书齐世英，专诚邀请黎元洪的秘书长饶汉祥来草“布”

显然的，第一是一个借，奉军不必攻国民军，郭松龄亦可起兵关；而冯玉祥便可以奉军攻为由、兵助郭。第二是表示弃绝张宗昌的队；第三则为免除李景林制肘的后顾之忧。

十一月二十六日郭松龄在滦州一家火柴公司楼上，召集团长以上会议，首先由郭松龄讲话，历数第二次直奉战争、官兵死伤惨重，但至今对遗属未发一文抚恤金，孤儿寡妇都靠同袍接济。当然这都要归罪杨宇霆，说到“上将军”如何信杨宇霆，以及杨宇霆如何权祸国时竟忍不住痛哭失声，好久不止，只好扶他到别室休息。由韩淑秀继续讲话。

这个密约一开，先造张作霖已与日本帝国主义签署了一个企图攻国民军的祸国条约，以此作为反对的理由。条款主要内容计三：第一、奉军攻国民军时，郭军即倒戈相向，回攻奉军。第二、郭关后，专门开发东北，不问关内之事。第三、直隶、河请划归李景林。

通电一共三通，最重要的，当然是“张上将军钧鉴”那一通，劝张作霖退休，由“英年踔厉，识量宏，国倚金汤，家珍玉树”的张学良来主省政，郭松龄自愿“竭诚匡功”；那时“三省富，四邻和睦”张作霖大可“婆婆岁月，赏玩烟霞”